Inițiativa legislativă prevede instituirea unui mecanism de subvenționare a agenților economici care creează locuri de muncă și angajează persoane condamnate, în scopul stimulării implicării mediului privat în procesul de reintegrare socială.

Proiectul a fost prezentat în plen de secretarul de stat la Ministerul Justiției, Eduard Serbenco.

„Prin acest proiect, ne propunem să extindem posibilitățile de muncă pentru persoanele condamnate, dar și să le oferim șanse sporite de a învăța o meserie și de a beneficia de programe de reabilitare și reintegrare socială”, a declarat secretarul.

Oficialul a subliniat că documentul urmărește modernizarea cadrului legal pentru implicarea mai activă a persoanelor private de libertate în câmpul muncii.

„Ne propunem să dezvoltăm cadrul normativ necesar pentru desfășurarea muncii în afara penitenciarului, în anumite condiții, cu aplicarea monitorizării electronice, organizarea în instituțiile penitenciare a învățământului dual și includerea perioadei de muncă remunerată în stagiul de cotizare”, a precizat Serbenco.

Potrivit acestuia, proiectul include și măsuri pentru consolidarea colaborării dintre sistemul penitenciar și mediul privat.

„Activitățile orientate spre angajarea persoanelor deținute sau a celor eliberate din detenție vor fi recunoscute drept activități de antreprenoriat social. Totodată, ne propunem dezvoltarea activităților economice în sistemul administrației penitenciare și consolidarea cooperării cu sectorul privat pentru crearea locurilor de muncă”, a menționat secretarul de stat.

Eduard Serbenco a evidențiat și impactul social al inițiativei legislative.

„Implementarea proiectului va duce la creșterea gradului de implicare a persoanelor private de libertate în activități remunerate, va contribui la dezvoltarea competențelor profesionale ale acestora și va facilita reintegrarea lor în societate după executarea pedepsei”, a spus oficialul.

Un alt element important, potrivit autorilor, este recunoașterea muncii deținuților în calcularea vechimii în muncă.

„Pentru prima dată, munca prestată de persoanele deținute va fi recunoscută și inclusă în calculul vechimii în muncă”, a adăugat sursa citată.

Potrivit documentului, salariul pentru munca prestată de deținuți va varia între 20% și 50% din salariul minim pe țară, în funcție de complexitatea activității desfășurate. În cazul contractelor directe cu instituții publice sau private, remunerația poate depăși acest plafon, dacă părțile convin astfel.

Documentul reglementează și administrarea contului de peculiu, inclusiv limitarea alimentării acestuia din exterior, pentru a preveni transferurile suspecte și a încuraja acumularea de economii pentru perioada post-eliberare.

Totodată, activitățile de angajare a deținuților și a persoanelor eliberate vor fi încadrate în sfera antreprenoriatului social. Proiectul stabilește și cadrul pentru dezvoltarea activităților economice în sistemul penitenciar, inclusiv prin deschiderea de ateliere, comercializarea bunurilor produse și organizarea învățământului dual.

Proiectul a fost elaborat de Ministerul Justiției, cu suportul Administrației Naționale a Penitenciarelor.

În prezent, circa 18% dintre deținuți sunt implicați în activități de muncă, dintre care doar 8% desfășoară activități remunerate în baza unor contracte cu instituții publice sau private. 

Autoritățile își propun majorarea ratei de ocupare a persoanelor private de libertate la cel puțin 25% până la sfârșitul anului 2027 și la 40% până la finele anului 2030.