Potrivit instituției, introducerea taxei de stat a avut ca scop reducerea contestațiilor nefondate sau depuse cu rea-credință, care aveau tendința să blocheze ori să amâne nejustificat procedurile de achiziție publică. În același timp, măsura a fost gândită pentru a responsabiliza companiile, menținând un acces corect la dreptul de a contesta prin mecanismul de restituire a taxei în cazul în care contestația este admisă, notează bizlaw.md.

Pe parcursul primului an de aplicare, mecanismul taxei de stat a fost însoțit de o serie de ajustări legislative. Astfel, începând cu 23 ianuarie 2026, modul de calcul al taxei de stat a fost revizuit, aceasta fiind raportată la valoarea lotului contestat, și nu la valoarea totală a procedurii de achiziție, ceea ce a redus semnificativ sarcina financiară pentru operatorii economici care contestă doar o parte a achiziției.

Totodată, legislația a fost completată prin extinderea cazurilor de restituire a taxei de stat, astfel încât aceasta să fie returnată inclusiv în situațiile în care contestația nu este examinată în fond din motive procedurale sau ca urmare a intervenirii unor excepții prevăzute de lege. Un pas suplimentar în această direcție a fost realizat odată cu intrarea în vigoare, la 1 aprilie 2026, a Legii nr. 20/2026, care a introdus instrumentul procedural al Încheierii. Noul mecanism permite clarificarea rapidă a situațiilor procesuale ce nu necesită examinarea fondului cauzei, asigurând în același timp restituirea taxei de stat în cazurile prevăzute de lege.

De asemenea, cadrul normativ a fost perfecționat și în ceea ce privește procedura de restituire a taxei de stat. Modificările operate au redus termenul de returnare a taxei de stat de către Serviciul Fiscal de Stat și au simplificat semnificativ interacțiunea cu beneficiarii, prin eliminarea obligației operatorului economic de a iniția demersuri suplimentare. În prezent, procedura de restituire este declanșată automat, în baza deciziei sau încheierii emise de ANSC și transmise din oficiu către Serviciul Fiscal de Stat.

Perioada de adaptare și consolidare

ANSC menționează că, prima jumătate de an de la aplicarea reformei a fost caracterizată printr-o activitate intensă și o ajustare rapidă a pieței. În perioada 16 iunie – 31 decembrie 2025, ANSC a emis 491 de decizii. Raportul a fost extrem de echilibrat: 250 de decizii de admitere (51%) și 241 de decizii de respingere/restituire directă fără examinare în fond (49%), demonstrând o aplicare ponderată a noului filtru. Valoarea totală a taxelor achitate a fost de 6,15 milioane lei, iar valoarea taxei pasibile spre returnare pentru companiile corecte a fost de 3,81 milioane lei. Valoarea taxei rămase definitiv în buget ca urmare a contestațiilor nefondate a constituit 2,31 milioane lei, luna noiembrie remarcându-se prin cea mai mare eficiență a reținerilor (530 mii lei).

Stabilizarea pieței și maturizarea procesuală

Autoritatea mai spune că în anul 2026, efectele de responsabilizare a operatorilor economici au devenit și mai vizibile, manifestându-se printr-o rigoare sporită în evaluarea șanselor de succes.

Astfel, în perioada 1 ianuarie - 15 iunie 2026, au fost emise 312 de decizii și încheieri. Scăderea volumului de dosare repetitive a permis o analiză mai rapidă, astfel încât termenul mediu de soluționare în fond a coborât la 17 zile, plasând sistemul național printre cele mai rapide din regiune. Suma totală a taxelor încasate a fost de 4,56 milioane lei (cu un record de 953,71 mii lei în aprilie). În același timp, s-au calculat pentru returnare peste 3milioane lei, atingând un maxim în aprilie (698,63 mii lei).

Aplicarea legii în cazul pretențiilor nefondate a adus la buget peste 969,50mii lei, lunile februarie (333,01 mii lei) și mai (311,82 mii lei) generând cele mai mari încasări definitive în bugetul de stat.