Inițiativa legislativă, elaborată de un grup de deputați PAS, are drept obiectiv crearea unui cadru legal pentru asigurarea managementului situațiilor de criză. Proiectul stabilește modul de realizare și coordonare a măsurilor întreprinse de către autoritățile și instituțiile publice, operatorii economici și organizațiile necomerciale pentru a asigura prevenirea, pregătirea, răspunsul și recuperarea în situații de criză, în beneficiul protejării populației, ordinii publice și a altor domenii ale securității naționale.

Proiectul de lege urmărește instituirea unui sistem național de management integrat al crizelor, prin definirea clară a rolurilor, responsabilităților și a mecanismelor de coordonare interinstituțională la toate etapele esențiale ale intervenției. În acest sens, urmează a fi creat Centrul Național de Management al Crizelor. Instituția se va afla în subordinea Prim-ministrului și va coordona la nivel național ansamblul activităților de management al crizelor. De asemenea, va fi instituită Comisia Națională de Management al Crizelor ca for decizional guvernamental. Din componența Comisiei vor face parte Prim-ministrul, șeful Centrului Național de Management al Crizelor, conducătorul operațiilor, miniștri și șefi ai autorităților și instituțiilor publice responsabile, în funcție de tipul crizei.

Printre noutățile proiectului mai figurează introducerea registrului național al riscurilor, instituționalizarea Centrelor Operaționale de Coordonare pentru gestionarea crizelor şi a punctelor de contact 24/7. La fel, documentul va integra organizațiile necomerciale, a operatorilor economici și a organizațiilor neguvernamentale în toate fazele gestionării crizelor la nivel local, regional şi național, prin crearea comisiilor regionale sau teritoriale de management al situațiilor de criză, cu rol în pregătirea pentru urgențe şi crize.  

Proiectul mai prevede elaborarea și implementarea Planului Național de Management al Crizelor, care va deveni un instrument obligatoriu pentru toate entitățile relevante implicate în proces. Un alt element esențial îl constituie reglementarea etapelor importante ale intervenției, de la prevenire și pregătire până la răspunsul propriu-zis, recuperare şi analiză post-criză. Totodată, proiectul introduce regimul stării de alertă, oferind posibilitatea instituirii unor măsuri restrictive temporare, în condiții de legalitate, proporționalitate şi necesitate, pentru a preveni sau limita efectele unor crize.

„Necesitatea acestui proiect reiese din lipsa unui cadru juridic integrat care să reglementeze unitar întregul ciclu de management al crizelor, de la prevenire și avertizare timpurie până la revenirea la normalitate și recuperarea post-situație de criză, precum și din necesitatea armonizării cadrului normativ național cu bunele practici și standarde europene, reflectate în documentele relevante ale Uniunii Europene”, se menționează în nota de fundamentare a inițiativei legislative.

Pentru lectura a doua a fost acceptat amendamentul deputatului Lilian Carp, prin care s-au efectuat anumite precizări ce țin de modalitatea de constituire și funcționare a Centrului Național de Management al Crizelor, precum și a Comisiei Naționale de Management al Crizelor. Alte propuneri vizează clarificarea procedurii de numire sau desemnare a conducătorului operațiunilor atât la nivel național, cât și sectorial; cooperarea autorităților cu organizații internaționale în vederea gestionării situațiilor de criză; recuperarea după situațiile de criză etc.

Inițiativa legislativă va intra în vigoare la 1 septembrie 2025.